截止2012年底，我市48家独立科研院所中政府部门属和转制院所各24家，其中24家政府部门属院所中自然科学和技术领域院所19家、社会与人文领域院所5家；24家转制院所中，其中9家进入企业或企业集团、10家转为科技型企业、2家转为企业型科技咨询、科技中介、技术推广单位、2家成为并入高校的事业单位、另外1家则因上级主管单位成为企业也随之成为企业。从两类院所2012年创新绩效来看，主要呈现出以下特征：
一、 总量产出稳步增长，相对产出有所不足
院所产出主要表现为发表论文、专利申请、授权及形成行业标准等，从产出总量来看，2012年我市院所均实现不同程度的增长，且平均增幅超过20%，其中发明专利申请和授权表现最为突出，分别增长62.7%和70.4%；从人均产出来看，除发表科技论文数量和有效发明专利有所下降外（分别下降9.4%和6.7%），其余产出均较上年持平或略有增长，增长强劲的仍然是发明专利申请和授权，分别为40%和50%；从平均经费产出看，除发明专利申请和授权略有增长外（分别为11.1%和12.5%），其余均不同程度的下降（详见表1）。
表1 2011-2012年重庆科研院所产出情况
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项 目 |
发表科技论文 (篇) |
#国外 发表 |
专利申请 (件) |
#发明 专利 |
专利授权 (件) |
#发明 专利 |
有效发明专利 (件) |
形成国家或行业标准数(项) |
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产出总量 |
2012 |
2278 |
146 |
421 |
262 |
293 |
121 |
556 |
111 |
|
2011 |
1886 |
110 |
304 |
161 |
214 |
71 |
444 |
78 |
|
|
每人年R&D人员产出 |
2012 |
0.58 |
0.04 |
0.11 |
0.07 |
0.07 |
0.03 |
0.14 |
0.03 |
|
2011 |
0.64 |
0.04 |
0.10 |
0.05 |
0.07 |
0.02 |
0.15 |
0.03 |
|
|
百万元R&D经费产出 |
2012 |
1.74 |
0.11 |
0.32 |
0.20 |
0.22 |
0.09 |
0.42 |
0.08 |
|
2011 |
2.07 |
0.12 |
0.33 |
0.18 |
0.24 |
0.08 |
0.49 |
0.09 |
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二、 知识型产出和运用型产出各有侧重
从产出类型看，政府属院所和转制院所差异比较大，其中政府属院所以论文为代表的知识型产出为主，而转制院所则以专利、行业标准等运用型产出为主。如每人年和百万元R&D经费专利申请和授权量，转制院所分别为政府属院所的2.3和3.3倍左右，发明专利申请和授权则分别为2倍和2.4倍左右；最突出的是每人年和百万元经费行业标准数，转制院所约为政府属院所的6倍（详见表2）。
表2 2012年不同类型院所产出情况
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项目 |
发表科技论文 （篇） |
#国外发表 |
专利 申请（件） |
#发明 专利 |
专利 授权（件） |
#发明 专利 |
有效发明专利 （件） |
形成国 家或行 业标准（件） |
|
|
政府属院所
|
产出总量 |
1339 |
56 |
178 |
124 |
99 |
53 |
238 |
25 |
|
每人年R&D人员产出 |
0.55 |
0.02 |
0.07 |
0.05 |
0.04 |
0.02 |
0.10 |
0.01 |
|
|
百万元R&D经费产出 |
1.60 |
0.07 |
0.21 |
0.15 |
0.12 |
0.06 |
0.28 |
0.03 |
|
|
户均产出 |
55.8 |
2.3 |
7.4 |
5.2 |
4.1 |
2.2 |
9.9 |
1.0 |
|
|
转制 院所
|
产出总量 |
939 |
90 |
243 |
138 |
194 |
68 |
318 |
86 |
|
每人年R&D人员产出 |
0.62 |
0.06 |
0.16 |
0.09 |
0.13 |
0.05 |
0.21 |
0.06 |
|
|
百万元R&D经费产出 |
1.97 |
0.19 |
0.51 |
0.29 |
0.41 |
0.14 |
0.67 |
0.18 |
|
|
户均产出 |
39.1 |
3.8 |
10.1 |
5.8 |
8.1 |
2.8 |
13.3 |
3.6 |
|
三、市场服务能力尚待进一步增强
体现市场服务能力的指标主要表现为经常费收入中技术收入的比例、专利所有权转让及许可数及收入。从这两类指标来看，我市政府属和转制院所均表现出不足，其中专利所有权转让及许可状况，只有转制院所转让了5件；另外从技术收入来看，分别只占政府属和转制院所经常费收入的3.4%和4.2%，技术服务能力尚需进一步提升。
四、转制院所对政府的依赖明显减弱
从收入来看，转制院所已基本实现市场化转变，其中总收入中，经营活动收入已经超过85%占据主导地位。与此同时，转制院所的研发活动资金也已实现自筹为主，政府资金比重只占1 /3（详见表3），而政府属院所R&D经费支出中，政府资金比重仍占2/3左右。
表3 转制院所生产经营活动收入占比情况
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经常费收入中经营活动收入比重（%） |
R&d经费中政府资金比重（%） |
|
|
2012 |
86.7 |
37.3 |
|
2011 |
84.7 |
37.4 |
五、政府属院所产学研合作力度逐步加大
R&D经费外部支出可以从一定程度上反映院所的产学研合作情况，从我市政府属院所的情况看，合作力度呈逐步加大趋势。其中2012年R&D经费外部支出提高到2011年的2.2倍，特别是跟企业的合作经费支出，超过总支出的一半，产学研合作呈现好势头（详见表4）。
表4 2011-2012年科研院所R&D经费外部支出情况
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类型 |
R&D经费外部支出（万元） |
#流向国内研究机构 |
流向国内高等学校 |
流向国内企业 |
境外机构 |
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2012年 |
政府属 |
5446 |
914 |
1629 |
2885 |
|
|
转制院所 |
210 |
18 |
192 |
|||
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2011年 |
政府属 |
2452 |
718 |
1734 |
||
|
转制院所 |
149 |
138 |
11 |
|||
六、院所产出个体差异大
从产出的个体分布来看，差异非常明显，其中R&D经费支出前5名(R&D经费支出占56.1%)院所集中了绝大部分产出，特别是运用性产出。如有效发明专利几乎占了全部院所的1/2，专利所有权转让及许可数则达到80%（详见表5）。
表5 R&D经费支出前5名院所产出占比情况
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发表科技论文 （篇） |
#国外发表 |
专利 申请（件） |
#发明 专利 |
专利 授权（件） |
#发明 专利 |
有效发明专利 （件） |
专利所有权转让及许可数（件） |
形成国 家或行 业标准（件） |
|
全部院所 |
2278 |
146 |
421 |
262 |
293 |
121 |
556 |
5 |
111 |
|
#前5名 |
403 |
23 |
158 |
106 |
75 |
32 |
271 |
4 |
37 |
|
比重（%） |
17.7 |
15.8 |
37.5 |
40.5 |
25.6 |
26.4 |
48.7 |
80.0 |
33.3 |
