R&D数据是国家法定的统计数据,其统计遵循国家统计标准和规范,具有国际可比性。我市R&D活动统计按企业、高校、科研院所划分,分别由市统计局、市教委、市科委组织,市统计局负责审核汇总并报国家统计局核准发布。2010年,我市R&D经费支出突破百亿元,达到100.3亿元,与地区生产总值之比(以下简称R&D/GDP)为1.27%。“十一五”科技发展规划R&D经费支出目标具体完成情况说明如下:
一、R&D经费支出完成规划目标
根据“十一五”规划,我市R&D经费预期年均增长23%,GDP年均增长10%,到2010年分别达到85亿元、5000亿元,R&D/GDP达到1.7%。“十一五”期间,我市R&D经费支出实际年均增长25.6%,2010年超过100亿元,超额完成了“十一五”规划85亿元的目标。
二、企业是R&D经费投入的主体
2010年全国R&D统计数据显示,我市R&D/GDP全国排位由2005年第16位上升到13位,其中,大中型工业企业R&D经费支出占主营业务收入的比例为1.12%,排在全国第2位。“十一五”期间企业R&D经费年均增长26.8%,高于同期全市R&D经费的年均增长率,占R&D经费总额的比重保持在75%以上,是完成全市R&D经费 “十一五”规划目标的主要保障。
三、R&D/GDP未完成规划目标的主要原因
2010年我市R&D/GDP为1.27%,未完成“十一五”规划1.7%的目标。从全国来看,国家和2/3以上的省市都没有完成“十一五”规划目标。经认真分析研究,我市未完成规划目标的主要原因有三点:
一是GDP增长远高于预期。2010年我市GDP达到7925.6亿元,“十一五”期间GDP实际年均增长达到17%以上,GDP总量及其增速均比“十一五”规划预期高50%以上。
二是国家级科研院所和高等院校少。截止到2010年,我市还没有中科院序列院所,“211”高校只有2所,“985”高校只有1所,全市高校和科研机构研发经费投入总额为23.4亿元,不足四川和陕西的1/5。
三是我市产业结构调整任务重。一方面我市工业以“加工制造”为主,构成GDP增量的因素与R&D活动的关联性不强;另一方面自主创新覆盖面不够宽,90%的规上工业企业还没有R&D活动。